近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于做好2019年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的通知，詳情如下：
      各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：
      2019年是新中國成立70周年，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，確保守住環(huán)境安全底線意義重大。各地要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”，按照國務(wù)院安委會和2019年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議要求，以高度的政治自覺做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，堅決防范和遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
一、認(rèn)清形勢，突出做好環(huán)境風(fēng)險管控工作
      隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國環(huán)境風(fēng)險問題呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，環(huán)境風(fēng)險源種類繁多、數(shù)量龐大，形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境應(yīng)急管理工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)。各地要高度重視生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控工作，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系。要認(rèn)真分析并準(zhǔn)確把握本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件規(guī)律特點，盯緊涉危險化學(xué)品、危險廢物、重金屬等重大環(huán)境風(fēng)險源,督促指導(dǎo)企業(yè)切實落實環(huán)境安全主體責(zé)任。根據(jù)飲用水水源地、化工企業(yè)周邊集中人群等重點生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)特點，有針對性地做好應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急物資準(zhǔn)備。
二、拓寬信息渠道，加強應(yīng)急值守工作
      各級生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步健全應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)同志“AB”角帶班和24小時專人值班制度，確保責(zé)任落實到人。充分利用信息報告或調(diào)度、新聞輿情監(jiān)測、“12369”環(huán)保舉報、部門間信息共享等信息源，多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息，確保突發(fā)環(huán)境事件早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)度、早處置，第一時間向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級生態(tài)環(huán)境部門報送事件信息。對于可能造成跨界污染的，要及時向下游政府或者有關(guān)部門進(jìn)行通報。
三、完善會商機制，及時分析研判態(tài)勢
      各地要建立健全突發(fā)環(huán)境事件研判處置會商機制，在獲取突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息后，及時組織有關(guān)人員進(jìn)行研判，分析事件可能造成的環(huán)境影響和事件發(fā)展趨勢。要加強與科研單位的溝通交流，建立長效合作機制，在開展會商研判等工作時，充分發(fā)揮專家作用。對已經(jīng)造成或者可能造成環(huán)境影響的，及時組織會商提出科學(xué)處置措施方案。
四、及時派員趕赴現(xiàn)場，做好事件處置工作
      各級生態(tài)環(huán)境部門要堅持“有事沒事當(dāng)有事準(zhǔn)備、大事小事當(dāng)大事對待”，當(dāng)遇到重特大或者敏感事件，或者發(fā)展趨勢不明、上報情況不清的，省級生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志要第一時間趕赴現(xiàn)場。根據(jù)研判結(jié)果，及時向政府提出應(yīng)急處置措施建議，確保將事件損失降到最低限度。應(yīng)急處置期間，第一時間開展監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支撐。
五、主動公開事件信息，做好輿情應(yīng)對
      各級生態(tài)環(huán)境部門要高度重視輿情應(yīng)對工作，主動協(xié)助政府及時高效、客觀發(fā)布事件信息，既要充分利用傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性，也要充分利用新型媒體的時效性。必要時，邀請專家進(jìn)行點對點解讀，正確引導(dǎo)社會輿論。發(fā)生重特大或者敏感事件時，5小時內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會。在應(yīng)急處置過程中，要根據(jù)事件發(fā)展趨勢，持續(xù)做好輿情監(jiān)測，及時掌握輿論動態(tài)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。
六、嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估，健全分析總結(jié)機制
      各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查及環(huán)境影響和損失評估工作，依法依規(guī)追究責(zé)任，并及時將有關(guān)情況向社會公開。對典型突發(fā)環(huán)境事件，要及時總結(jié)剖析事件應(yīng)對中存在的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施和政策建議。通過案例回放等方式開展警示教育，推動各級生態(tài)環(huán)境部門提升應(yīng)急處置水平。
      各地要狠抓責(zé)任措施的層層落實，務(wù)求取得實效。我部將加強跟蹤督辦，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中存在的問題，以及有關(guān)工作要求落實不到位的情形適時進(jìn)行通報。問題嚴(yán)重的，將提請當(dāng)?shù)卣婪ㄒ酪?guī)追責(zé)問責(zé)。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2019年1月30日